五角大楼文件中,一份中情局地图

五角大楼文件,也稱五角大廈文件,即《美国-越南关系,1945-1967:国防部的研究》,是美国国防部对1945-1967年间美国在越南政治军事卷入评估的秘密报告。1971年该文件由丹尼尔·艾尔斯伯格先后泄漏给《纽约时报》與《華盛頓郵報》并刊于头版,引起公众广泛关注。[1]在1996年纽约时报的一篇报道中称,五角大楼文件“说明在除其它一些事项外,约翰逊当局系统性地撒谎,不仅对公众,对国会亦如此。”[2]该文件在2011年6月向公众解密开放。

源起

1967年6月17日,时任美国国防部长的罗伯特·麦克纳马拉启动该研究计划,希望留下一份“越南战争的百科全书”[3]。罗伯特希望这份文字记录能够帮助以后政府免犯政策错误[4]。他没有知会总统林登·约翰逊国务卿迪安·腊斯克[3]。有报道称他希望把这项工作交给民主党人罗伯特·弗朗西斯·甘迺迪[5][6],但麥南馬拉否认了这一点,但他承认应该知会总统和国务卿。[6]

罗伯特没有把工作交给国防部的历史研究者,而是给了亲信约翰·麦克诺顿英语John McNaughton (government official),后者在计划开始一个月后死于空难。计划接下去由莱斯利·吉尔伯英语Leslie H. Gelb接管,共有36个分析人员——一半是军队雇员,一半是学术界和政府雇员——进行研究工作。为了保密,分析主要使用国防部的文件,没有咨询军方和白宫,包括国家安全顾问瓦特·罗斯托英语Walt Whitman Rostow[3]

1968年罗伯特卸任,接替者克拉克·克利福德英语Clark Clifford在1969年1月15日——尼克松宣誓就职前五天——拿到完成的报告。克拉克说他从未看过该报告的内容。报告分47卷,包括3000多页历史分析和4000多页原始档案。级别为“机密-敏感”(敏感指信息如果公开会使政府蒙羞)。报告有15个副本,其中两份交给了智库兰德公司[5]

文件内容

越战的真正目的:圍堵中国

由美国国防部长罗伯特·麦克纳马拉提出,美国的长期圍堵政策是将中华人民共和国限缩在苏联同其卫星国,以及:
1)日本-韩国一线
2)印度-巴基斯坦一线
3)东南亚一线之中

虽然林登·约翰逊声明越南战争的目的是为了稳固一个“独立、不亲共的南越政权”,时任国防部长的罗伯特·麦克纳马拉在1965年1月的一份备忘录中说明了美国发动越战的潜在理由:“不是为了帮助伙伴,而是为了圍堵中国。”

1965年11月3日,麦克纳马拉向约翰逊总统写了一份备忘录,当中他解释了美军在越南采取军事行动的重大政治决定。备忘录从揭露1965年2月对北越轰炸的原因开始:

二月轰炸北越的决定和七月批准第一阶段部署的计划只有在贯彻美国长期以来圍堵中国的政策下才有意义。[7]

麦克纳马拉指责中国像纳粹德国、大日本帝国一样暗藏帝国主义的企图。据麦克纳马拉所说,中国企图“联合全亚洲”反抗美国。

中国——好似1917年的德国,或是1930年代末西方的德国和东方的日本,或是1947年的苏联——将威胁到我国在世界上的地位和权威。远程操控且更具威胁性,联合亚洲国家来反对我们。[7]

为了在战略上包围中国,作为长期以来圍堵中国的努力,美国致力于形成“三条战线”:

我们圍堵中国的长期努力存在三条战线(意识到苏联从北方和西北对中国进行“圍堵”):

1)日本-韩国一线

2)印度-巴基斯坦一线

3)东南亚一线[7]

然而,麦克纳马拉承认圍堵中国最终将耗费美国大量的时间、金钱和生命。[7]

越南的内政

时间线[8]